M. Banaś: KAS usprawni działanie służb skarbowych
W programie „Rozmowy niedokończone” na antenie TV Trwam wiceminister finansów i szef Służby Celnej Marian Banaś podkreślił, że za rządów PO-PSL Polska traciła ogromne pieniądze poprzez luki podatkowe i wskazał, że rządy Prawa i Sprawiedliwości w tej sprawie już przynoszą pożądane efekty, przez co więcej pieniędzy wpływa do budżetu państwa. Wiceminister odniósł się również do powstania Krajowej Administracji Skarbowej.
Projekt rządu Prawa i Sprawiedliwości zakłada powstanie Krajowej Administracji Skarbowej. Ma ona łączyć administracje skarbową, Służbę Celną i kontrolę skarbową. Projekt ten ma wejść w życie 1 stycznia 2017 roku i zdaniem Mariana Banasia, KAS miało powstać już za poprzednich rządów Prawa i Sprawiedliwości.
– W latach 2005-2007 podjęliśmy trud połączenia służb skarbowych i celnych w jedną skonsolidowaną służbę. Teraz jest o dziewięć lat za późno. Szkoda, że dopiero teraz wracamy do tego pomysłu, ponieważ – jak wiadomo – przegraliśmy wtedy wybory i nie można było sfinalizować tego projektu. Trzeba jednak powiedzieć, że właściwie w 2004 r., kiedy Polska weszła do Unii Europejskiej i została zlikwidowana zachodnia granica, należało dokonać tej konsolidacji i sformować te służby. Mówię tutaj szczególnie o Służbie Celnej, bowiem likwidacja tej granicy spowodowała, iż był nadmiar zatrudnionych funkcjonariuszy. Dokonano jednak innego wyboru. Relokowano tych funkcjonariuszy na wschodnią granicę wbrew woli niektórych z nich. My się z tym problemem zetknęliśmy w latach 2005-2007 i częściowo go rozwiązaliśmy – powiedział szef Służby Celnej.
Marian Banaś wskazał co się działo w przeciągu ośmiu lat rządów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego.
– Po tych ośmiu latach musimy powiedzieć, że mamy lukę w podatku VAT i jest to prawie 80 mld zł, podczas gdy w okresie, kiedy PiS kończyło rządy była to kwota 20 mld zł. Jeżeli chodzi o należności egzekucyjne, było to 20 mld zł, a dzisiaj jest to na poziomie 65 mld zł. Te liczby jednoznacznie wskazują, że działo się bardzo niedobrze w tym okresie. Straty budżetowe były olbrzymie. Te pieniądze są właściwie nie do odzyskania. Trzeba teraz zrobić wszystko, aby usprawnić funkcjonowanie tych służb i doprowadzić do lepszej ściągalności, aby nas nie oszukiwano. Przecież wszyscy w jakiś sposób płacimy ze względu na te straty do budżetu, bo zadania państwowe są bardzo liczne i trzeba je realizować. Bez właściwych funduszy nie będziemy mogli realizować programu i zadań, które przed nami stoją – podkreślił wiceminister finansów.
Polska jest krajem, gdzie koszty są największe w stosunku do poboru należności – zaznaczył Marian Banaś.
– Koszty w stosunku do poboru należności w naszym kraju są na poziomie 1,6 proc., podczas gdy w innych krajach Unii Europejskiej wynoszą one w granicach 0,7 proc. – 0,6 proc. Jeżeli chodzi o lukę podatkową, w krajach Unii jest ona na poziomie 15 proc., a u nas 26 proc. Są to szokujące liczby i tak dalej być nie może. Stąd pomysł, abyśmy dokonali przeglądu funkcjonowania tych wszystkich służb. Wniosek jest jeden, należy połączyć te trzy służby w jedną strukturę, ponieważ będą one działały o wiele lepiej i efektywniej. Z drugiej strony, będą one tańsze w działalności – mówił szef Służby Celnej.
Wiceminister finansów dodał, że zaniedbania były również w systemach informatycznych, które są jednym z najistotniejszych elementów sprawności tego aparatu.
– Okazało się, że pomimo iż w latach 2005-2007 próbowaliśmy zintegrować systemy informatyczne, to poprzednie rządy nie poszły w tym kierunku i te systemy są niespójne. Każda z służb ma własne systemy, własne kadry, własną logistykę, własną strukturę i nie współdziałają w sposób należyty ze sobą. To powoduje, że ci co chcą nas oszukiwać i dorabiać się w sposób nieuczciwy, uzyskują przewagę nad naszym aparatem. W przeciągu kilku tygodni są oni w stanie wyłudzić pieniądze, zarejestrować firmę i się zlikwidować. Tymczasem nasze kontrole, które miały miejsce w latach 2005-2007, mówię tu szczególnie o kontrolach skarbowych, były robione już po fakcie, czyli stwierdzaliśmy, że takie działania miały miejsce i nastąpiły nieprawidłowości, ale już tego podmiotu nie było, bo dawno już został zlikwidowany. Na 80 mld zł luki podatkowej do budżetu zostało zwrócone niecałe 800 mln zł. To jest absolutnie bardzo znikomy procent – wskazał Marian Banaś.
Były również tego typu patologie, że za same przypisy, które robiono po tych kontrolach, wypłacano nagrody pracownikom skarbowym. To już jest zupełnie nie do przyjęcia! Prawo i Sprawiedliwość skończyło z tymi nagrodami, bo tak być nie może! – podkreślił Marian Banaś i dodał, że motywacja może być wypłacana tych wtedy, kiedy rzeczywiście realne pieniądze wpływają do budżetu.
– Żeby temu przeciwdziałać, musimy mieć szybką wymianę informacji. Mimo że tej konsolidacji nie było, od razu przystąpiliśmy do konkretnych działań. Od razu zaczęliśmy wymieniać się informacjami, robimy wspólne kontrole i dają one efekty. Chociażby ostatnie kontrole, które robimy w przypadku rynku paliwowego. Z granicy zachodniej wjeżdżało do Polski 600 cystern paliwowych, w momencie kiedy podjęliśmy akcje kontrolne, wjeżdżało już 200 tych cystern. To od razu miało przełożenie na sprzedaż paliw w Orlenie czy Lotosie i ta sprzedaż była wyższa o prawie 20 proc. Z tego powodu mamy większe wpływy podatkowe i akcyzy – mówił wiceminister finansów.
To jest również rezultat pakietu paliwowego, ale Prawo i Sprawiedliwość ma również w planach wprowadzenie pakietu przewozowego – wskazał.
– Pakiet przewozowy będzie sprowadzał się do tego, że każdy wjeżdżający pojazd do Polski z paliwem, będzie miał GPS, przez co będzie kontrolowany i będziemy wiedzieli, dokąd to paliwo jest zawożone. Dzięki temu nie będą już miały miejsca nieuczciwe działania, gdzie rzeczywiście budżet państwa tracił olbrzymie pieniądze na podatku VAT i cle – mówił Marian Banaś.
Te działania są bardzo potrzebne dla państwa polskiego, bo im skuteczniej działa państwo z tzw. szarą strefą, tym większe możliwości rozwoju dajemy uczciwym przedsiębiorcom – zaznaczył wiceminister.
Cały program „Rozmowy niedokończone” można obejrzeć tutaj:
RIRM