Posiedzenie Senatu

Senat rozpoczął posiedzenie. Wyższa izba parlamentu zajmie się ustawą budżetową na 2023 rok zakładającą, że wydatki budżetu wyniosą 672,7 mld zł, dochody 604,7 mld zł, a deficyt budżetu nie może być większy niż 68 mld złotych. Senat wysłucha też informacji rządu na temat ostatecznego kształtu połączenia Orlenu i Lotosu.

Na początku posiedzenia senatorowie uczcili minutą ciszy pamięć zmarłego pod koniec grudnia ubiegłego roku założyciela wrocławskiego Teatru Kalambur, reżysera teatralnego, dramaturga i byłego senatora RP, Bogusława Litwińca. Uczczono także pamięć zmarłego 31 grudnia ub.r emerytowanego papieża Benedykta XVI.

Marszałek Senatu, Tomasz Grodzki, rozszerzył porządek obrad o drugie czytanie projektu noweli ustawy Kodeks postępowania karnego i drugie czytanie projektu noweli ustawy o repatriacji.

Tomasz Grodzki zaproponował też wprowadzenie do porządku obrad informacji Prezesa Rady Ministrów na temat prawidłowości procesu negocjacji, zmian warunków i ostatecznego kształtu połączenia PKN Orlen i Lotos AS wraz ze sprzedażą dotychczasowych składników majątkowych obu spółek ze szczególnym uwzględnieniem kryterium legalności i gospodarności przeprowadzenia wyżej wymienionych działań. Wicemarszałek Senatu, Marek Pęk wyraził, sprzeciw wobec wprowadzenia tego punktu, jednak ostatecznie w głosowaniu senatorowie wyrazili na to zgodę.

Senatorowie zajmą się uchwaloną w grudniu 2022 r. ustawą budżetową na 2023 r. Wskaźnik waloryzacji wynagrodzeń w sferze budżetowej określono w niej na 7,8 proc., a świadczeń emerytalno-rentowych na 13,8 proc. Zaplanowano także wzrost wydatków na obronność – do 3 proc. PKB. Tegoroczny budżet na obronę narodową ma wynieść blisko 100 mld zł oraz 30-40 mld zł z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych.

W budżecie założono, że deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii UE) wyniesie ok. 4,5 proc. PKB, a dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (definicja UE) będzie na poziomie 53,3 proc. PKB. PKB w 2023 r. ma wzrosnąć o 1,7 proc., a średnioroczna inflacja ma wynieść 9,8 procent.

Senacka Komisja Budżetu i Finansów Publicznych poparła 16 poprawek do ustawy budżetowej na 2023 r. – w tym zakładających zmiany zwiększające wydatki na zdrowie. Chodzi o zwiększenie budżetu NFZ o 6,5 mld zł, aby zrekompensować Narodowemu Funduszowi Zdrowia zaprzestanie finansowania części zadań służby zdrowia z budżetu. Komisja poparła też zwiększenie o 2 mld zł wydatków na leczenie chorób nowotworowych u dzieci, o 700 mln zł wydatków na psychiatrię dziecięcą czy o 500 mln zł na in vitro.

Senatorowie zaproponowali też wykreślenie zapisu, na mocy którego publiczne media i radiofonia mają otrzymać 2,7 mld zł w obligacjach jako rekompensatę za utracone wpływy z abonamentu i zmniejszenie limitu emisji papierów skarbowych, które mają zostać przekazane różnym instytucjom z 25 mld zł do 22,3 mld złotych.

Komisja chce także przywrócenia 10 mln zł dla Kancelarii Senatu na wsparcie dla Polonii, a także chce zwiększenia wydatków na rzecz Ochotniczych Straży Pożarnych czy na budżet RPO. Senatorowie poparli także zmianę zapisanej w budżecie inflacji średniorocznej z 9,8 proc. na 13,1 proc., czyli do poziomu prognozowanego przez Narodowy Bank Polski.

Senat prawdopodobnie zajmie się nowelizacją ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, która przewiduje m.in., że uchodźcy od marca będą pokrywać część kosztów utrzymania w miejscach zbiorowego zakwaterowania. Nowela ma również uszczelnić system świadczeń wypłacanych uchodźcom. Marszałek Tomasz Grodzki poinformował na początku obrad, że nie zostało przygotowane sprawozdanie do tej noweli.

„W związku z tym powyższy punkt nie zostanie w chwili obecnej uwzględniony w porządku obrad. Porządek może być uzupełniony po przygotowaniu sprawozdania w tej sprawie” – podkreślił.

W porządku obrad jest też nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, która zakłada zwiększenie środków na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) o dodatkowe ponad 400 mln zł rocznie.

Senatorowie zajmą się też ustawę powołującą nową instytucję fundacji rodzinnej, która ma pomóc firmom rodzinnym kontynuować prowadzenie biznesu w perspektywie dłuższej niż jedno pokolenie oraz ustawą dotyczącą przeniesienia do Krajowej Administracji Skarbowej kontroli wydatkowania środków z UE na programy rolne. Chodzi o przeniesienie kontroli ex-post finansowania ze środków unijnych programów: owoce i warzywa oraz mleko w szkołach oraz dot. wsparcia pszczelarstwa.

PAP