Nie będzie śledztwa ws. zarobków zarządu Orlenu

Prokuratura Okręgowa w Warszawie odmówiła wszczęcia śledztwa ws. wysokości wynagrodzeń członków zarządu Orlenu, którego domagali się posłowie Koalicji Obywatelskiej. Zdaniem prokuratury, maksymalne wynagrodzenia członków zarządu PKN Orlen są zgodne z tzw. ustawą kominową.

Jak wynika z dokumentów Prokuratura Okręgowa w Warszawie pod koniec czerwca odmówiła wszczęcia śledztwa ws. zawiadomienia złożonego przez posłów Koalicji Obywatelskiej.

W uzasadnieniu decyzji o odmowie wszczęcia śledztwa prokuratura argumentowała, że „jednoznaczna ocena treści art. 1 ust. 3 pkt. 11 tzw. ustawy kominowej i jej interpretacji w kontekście ustaw budżetowych i okołobudżetowych (…) pozwala przyjąć, że maksymalne miesięczne i tym samym roczne wynagrodzenie członków zarządu PKN Orlen w latach 2018-2022 zostały ukształtowane w sposób prawidłowy i zgodny tym samym z treścią art. 2 ust. 1 ustawy kominowej”.

Prokuratura wskazała też, że wiedza i ustalenia w zawiadomieniu pomijały aspekt, zgodnie z którym ustawa budżetowa jest podstawą gospodarki finansowej państwa w danym roku budżetowym.

„Ustawa ta nie donosi się do kwestii prowadzenia działalności przez spółki prawa handlowego, nawet tych z bezpośrednim czy pośrednim, choćby dominującym udziałem Skarbu Państwa, jakim jest PKN Orlen S.A” –  podkreślono.

W konsekwencji – zdaniem prokuratury – stosując rozumowanie określone jako argumentum a maiori ad minus i a minori ad maius, nie można zarzucić popełniania przypisywanych przez posłów czynów zarówno ministrowi aktywów państwowych jak i członkom zarządu PKN Orlen.

Adam Kasprzyk, dyrektor ds. komunikacji w Orlen, wskazał w rozmowie dla Radia Maryja, że takiej decyzji prokuratury można się było spodziewać.

Nie mamy żadnych wątpliwości, że dzialiśmy i działamy zgodnie z prawem. Wypłacane wynagrodzenia członkom rady nadzorczej i członkom zarządu są zgodne z prawem i zgodne z „ustawą kominową”. Ustawa okołobudżetowa nie ma zastosowania do podmiotów takich jak Orlen. Dlatego nie może być ona brana pod uwagę przy ustalaniu wysokości wynagrodzenia członków organów spółki. Zarzuty kierowane w tym zakresie przez niektórych polityków nie znajdują poparcia w powszechnie obowiązujących przepisach prawa i nie ma żadnych wątpliwości. Głosy zawiadomienia odbieramy jako działanie stricte polityczne – wskazał Adam Kasprzyk.

W lutym 2023 r. posłowie KO: Agnieszka Pomaska i Cezary Tomczyk skierowali do prokuratury zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa przez ministra aktywów państwowych, Jacka Sasina, w związku z zarobkami członków zarządu PKN Orlen. Zawiadomienie dotyczyło też członków rady nadzorczej Orlenu, którzy – według Agnieszki Pomaski i Cezarego Tomczyka – mieli przekroczyć swoje uprawnienia, ustalając wynagrodzenia członków zarządu Orlenu na poziomie wyższym niż w tzw. ustawie kominowej. Jak wskazano w zawiadomieniu, w ten sposób spółce miała zostać wyrządzona szkoda na ponad 8,3 mln złotych.

Posłowie KO, informując w lutym o złożeniu zawiadomienia, przedstawili analizy dr. Dariusza Wieczorka z Uniwersytetu Gdańskiego, z których wynika, że „wszyscy członkowie zarządu Orlenu pobrali nielegalnie ponad 6 mln 700 tys. zł”, a sam Daniel Obajtek pobrał „nielegalnie 991 tys. zł wynagrodzenia”. Jak mówili, oprócz „gigantycznych” pensji chodziło o dodatkowe wynagrodzenia, premie, które często stanowią – ich zdaniem – drugą pensję.

Tzw. nowa ustawa kominowa dotycząca zasad kształtowania wynagrodzeń członków zarządów w spółkach państwowych weszła w życie we wrześniu 2016 roku. Według ustawy pensje menedżerów spółek z udziałem Skarbu Państwa mają zależeć m.in. od sytuacji i wielkości spółki oraz realizacji celów inwestycyjnych.

Nowe rozwiązania przewidują, że „w wyjątkowych okolicznościach” część stała wynagrodzenia może zostać podniesiona, warunkiem jednak jest opublikowanie uzasadnienia tej decyzji w Biuletynie Informacji Publicznej. Ustawa zakazała prezesom spółek Skarbu Państwa czerpania dodatkowego wynagrodzenia z tytułu zasiadania w radach nadzorczych spółek zależnych, czyli w spółkach córkach i wnuczkach.

PAP/RIRM/TV Trwam News