Państwa UE przyjęły przepisy o odsyłaniu imigrantów

Państwa Unii Europejskiej przyjęły w czwartek nowe przepisy, które mają usprawnić odsyłanie osób niemających prawa do pobytu w UE. Rozporządzenie umożliwi m.in. tworzenie ośrodków powrotowych w państwach poza Unią.

Rada UE, skupiająca państwa członkowskie, dała w czwartek ostateczne zielone światło nowemu rozporządzeniu powrotowemu.

Według szacunków UE dzisiaj większość cudzoziemców, którzy otrzymują nakaz opuszczenia UE, ignoruje go.

„Dwie na trzy osoby, którym nakazano opuszczenie UE, w rzeczywistości z niej nie wyjeżdżają” – przyznał w imieniu irlandzkiej prezydencji minister sprawiedliwości, spraw wewnętrznych i migracji, Jim O’Callaghan.

Nowe przepisy mają to zmienić. Wprowadzają m.in. europejski nakaz powrotu. Dzięki niemu państwo UE będzie mogło łatwiej odesłać osobę, której nakaz opuszczenia Unii wydał wcześniej inny kraj członkowski. Na razie państwa będą same decydować, czy będą uznawać takie decyzje. Po trzech latach KE zdecyduje, czy ich uznawanie powinno stać się obowiązkowe w całej UE.

Rozporządzenie nakłada też na osoby niemające prawa pobytu obowiązek współpracy z władzami przy organizowaniu ich wyjazdu. Jeśli osoba objęta nakazem wyjazdu nie będzie współpracować z władzami, państwo będzie mogło m.in. ograniczyć przysługujące jej świadczenia, nałożyć karę finansową lub odmówić albo cofnąć pozwolenie na pracę. Możliwe będą też sankcje karne, jeśli przewiduje je prawo danego kraju.

Surowsze zasady przewidziano dla osób, które uznane zostały za stanowiące zagrożenie dla bezpieczeństwa. W uzasadnionych przypadkach będzie można wobec nich zastosować bezterminowy zakaz wjazdu oraz zatrzymanie trwające ponad 24 miesiące.

Przepisy umożliwią również państwom UE tworzenie ośrodków powrotowych w krajach trzecich i kierowanie do nich osób, wobec których wydano decyzję o powrocie. Ośrodek będzie mógł powstać tylko na podstawie umowy między państwem UE a krajem, w którym ma się znajdować; kraj ten będzie musiał przestrzegać praw człowieka i prawa międzynarodowego. Do ośrodków nie będzie można odsyłać małoletnich, którzy przebywają w UE bez rodziców lub innych opiekunów.

W czwartek w Luksemburgu ministrowie spraw wewnętrznych państw UE rozmawiali m.in. o krajach, w których takie ośrodki mogłyby powstać. Wiceszef polskiego MSWiA, Maciej Duszczyk, przyznał, że Polska co prawda nie należy do grup państw najmocniej zaangażowanych w te prace, bo skupia się przede wszystkim na ochronie zewnętrznych granic UE, ale „co do zasady popiera otwieranie takich ośrodków poza Unią Europejską”.

Unijny komisarz ds. wewnętrznych i migracji, Magnus Brunner, powiedział w czwartek, że nowe przepisy są kolejnym elementem reformy polityki migracyjnej UE.

Rozporządzenie wejdzie w życie dzień po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE. Część przepisów, w tym dotyczących ośrodków powrotowych, zacznie obowiązywać od razu. Pozostałe – po roku.

PAP