Senat: Komisje zarekomendowały poprawki do ustawy ws. dodatku solidarnościowego

Senackie Komisje Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej Oraz Budżetu i Finansów Publicznych zarekomendowały wprowadzenie poprawek do ustawy ws. dodatku solidarnościowego. Jedna z zaproponowanych zmian doprecyzowuje przepisy określające pobieranie dodatku przez cudzoziemców.

Sejm na początku czerwca uchwalił ustawę o dodatku solidarnościowym, przyznawanym w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom COVID-19 i o podniesieniu zasiłku dla bezrobotnych. Projekt tej ustawy skierował do Sejmu prezydent Andrzej Duda.

We wtorek senackie komisje na wspólnym posiedzeniu rozpatrzyły tę ustawę. Komisje zarekomendowały Senatowi wprowadzenie do niej czterech poprawek. Jedna z nich, zgłoszona przez senatora PiS Ryszarda Majera doprecyzowuje, że cudzoziemiec pobierający zasiłek dla bezrobotnych będzie otrzymywał dodatek solidarnościowy w wysokości różnicy między tym dodatkiem a zasiłkiem. Pozostałe zmiany mają charakter legislacyjny.

https://twitter.com/PolskiSenat/status/1272894956152250374

Wiceminister rodziny, pracy i polityki społecznej Stanisław Szwed zapowiedział poparcie części tych poprawek, w tym poprawkę senatora Majera. Sprawozdawcą komisji został Jan Libicki (Koalicja Polska-PSL).

Wcześniej wiceszef Kancelarii Prezydenta Paweł Mucha prezentując założenia ustawy podkreślił, że stanowi ona uzupełnienie rozwiązań w ramach tzw. tarczy antykryzysowej. Dodał, że jest to także umowa programowa zawarta między prezydentem a NSZZ „Solidarność”.

Wskazał, że ustawa ma dwa zasadnicze cele – po pierwsze ustanawia wsparcie dla osób, które straciły pracę ze względu na sytuację gospodarczą spowodowaną kryzysem wywołanym epidemią COVID-19. Po drugie – jak mówił – ustawa podnosi wysokość zasiłku dla bezrobotnych.

Wiceszef Kancelarii Prezydenta przekazał, że łączna szacunkowa liczba osób, które nabędą prawo do dodatku solidarnościowego, to ok. 500 tys. Szacunkowy koszt wypłaty dodatków solidarnościowych to ok. 1,5 mld zł w 2020 roku. Mucha poprosił senatorów o poparcie zaproponowanych przepisów.

W dyskusji senator KO Magdalena Kochan podkreśliła, że podniesienie wysokości zasiłku dla osób, które poszukują pracy to potrzeba, która „przypomniała się panu prezydentowi tuż przed wyborami”.

„Szkoda, ponieważ cały system pomocy społecznej związany jest z wysokością dochodów. Kryteria, które pozwalają osobom korzystać z pomocy państwa w formie zasiłków, od lat nie ulegają zmianie wysokości. Ale ulega znacznej poprawie najniższa płaca krajowa” – wskazała.

Dlatego – jak mówiła – nie podnosząc kryteriów „wyklucza się całą rzeszę najbiedniejszych z systemu pomocy państwa”. Jednak – jak zaznaczyła – „ta inicjatywa to dobra inicjatywa”.

Dodatek solidarnościowy ma być świadczeniem przyznawanym od 1 czerwca do 31 sierpnia 2020 r. Jego wysokość ma wynosić 1400 zł miesięcznie. Dodatek ma przysługiwać osobom, z którymi po 15 marca 2020 r. rozwiązano umowę o pracę za wypowiedzeniem i osobom, których umowa po tej dacie uległa rozwiązaniu z upływem czasu, na który była zawarta. Warunkiem uzyskania praw do dodatku będzie posiadanie okresu podlegania w 2020 r. ubezpieczeniom społecznym z tytułu stosunku pracy przez co najmniej 60 dni.

Świadczenie będzie nieopodatkowane, a składki na ubezpieczenia społeczne (emerytalno-rentowe i zdrowotne) nie pomniejszają wysokości świadczenia; opłaca je budżet państwa. Z dodatku solidarnościowego nie dokonuje się potrąceń i egzekucji.

Aby otrzymać świadczenie, trzeba będzie złożyć wniosek w systemie teleinformatycznym. Wniosek miałby formę dokumentu elektronicznego, za pośrednictwem profilu utworzonego w ZUS.

Dodatek nie zostanie wypłacony osobom pracującym na umowach-zleceniach lub na własny rachunek, którzy mogą skorzystać ze świadczenia postojowego. Okres pobierania dodatku solidarnościowego nie będzie wliczany do okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych oraz stypendium, o których mowa w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to znaczny nie będzie skracał okresu pobierania zasiłku bądź stypendium, ale wlicza się do niektórych uprawnień pracowniczych.

Ustawa zakłada także m.in. podwyższenie zasiłku dla bezrobotnych do 1200 zł w okresie pierwszych 90 dni posiadania praw do zasiłku. Później kwota ta wyniesie 942,30 zł. Zasiłek ma wzrosnąć od 1 września 2020 r. Podwyższoną kwotę zasiłku otrzymają wszyscy bezrobotni, zarówno nowo rejestrujący się, jak też bezrobotni, którzy już pobierają zasiłek.

PAP