Nie będzie powiązania środków z UE z praworządnością?

Prawnicy Rady Unii Europejskiej mają wątpliwość w sprawie propozycji Komisji Europejskiej o powiazaniu budżetu UE z praworządnością.

Mechanizm ten – jak wnika z dokumentu Rady UE, który poznały media – nie powinien być uznaniowy, gdyż powinien opierać się na konkretnych definicjach i kryteriach, których właśnie brakuje w propozycji KE. W maju Komisja przedstawiła propozycję uzależnienia wypłaty funduszy unijnych od praworządności w przyszłym budżecie UE. Stroną inicjującą i nadzorującą przebieg takiego postępowania miałaby być Komisja Europejska, a do uruchomienia sankcji nie będzie wymagana jednomyślność państw w Radzie UE. W ekspertyzie prawników Rady zgłoszono wiele zastrzeżeń do propozycji KE. Dotyczą one m.in. zbyt ogólnych kryteriów i definicji w odniesieniu do rządów prawa.

W taki sposób nie konstruuje się budżetu – ocenił europoseł Karol Karski. Mimo to, jasne kryteria tylko potwierdziłyby, że Polska jest bardzo demokratycznym krajem – podkreślił polityk.

– Twierdzenie, że takie wydatkowanie środków z budżetu unijnego odbywałoby się z zastrzeżeniem kontroli, czy w danym państwie przestrzegana jest zasada praworządności jest bardzo nieostrym kryterium. Komisja Europejska nie przedstawiła żadnych definicji tego, co to jest praworządność, co to są rządy prawa, jakie działania państwa powinny podejmować w tym zakresie. Nie dziwi to też, ponieważ gdyby przyjąć obiektywne kryteria, okazałoby się, że np. Polska jest jednym z liderów praworządności rządów prawa w Unii Europejskiej. Mamy jedne z najwyższych technik wykonywania wyroków Trybunału Sprawiedliwości Unii, mamy instytucje demokratyczne ukształtowane na podstawie najlepszych europejskich standardów – zauważył Karol Karski.

Podobne wątpliwości wobec propozycji KE wyraził, wydając w lipcu opinię, Europejski Trybunał Obrachunkowy.

Polska od dawna przeciwstawia się powiązaniu funduszy unijnych z praworządnością. Władze w Warszawie kwestionują podstawy prawne takiego rozwiązania podkreślając, że sprawy te powinny być traktowane rozdzielnie.

RIRM