Trybunał powstrzymał Merkel

Dwóch socjaldemokratycznych posłów zaskarżyło w FTK przegłosowaną zaledwie
w środę ustawę o zwiększeniu zdolności pożyczkowych Europejskiego Funduszu
Stabilizacji Finansowej, a trybunał podzielił ich zastrzeżenia. Oznacza to, że
niemiecki udział w mechanizmie ochronnym nadal stoi pod wielkim znakiem
zapytania.

Jeszcze kilkanaście godzin wcześniej niemiecki rząd nie krył zadowolenia po tym,
gdy Bundestag przyjął nowy pakiet pomocowy dla strefy krajów euro. Deputowani w
zdecydowanej większości, chociaż po burzliwej dyskusji, zgodzili się na
zwiększenie zdolności pożyczkowych EFSF. Podczas tego samego głosowania posłowie
postanowili, że wszelkie rządowe decyzje oraz ewentualne ustalenia podejmowane
przez Unię Europejską dotyczące budżetu państwa muszą wpierw uzyskać akceptację
całego Bundestagu, komisji budżetowej lub – co będzie miało miejsce najczęściej
– specjalnego tajnego gremium składającego się z dziewięciu posłów, które miało
zostać zaprzysiężone wczoraj, aby podejmować w imieniu wszystkich posłów
większość decyzji.
Dwóm posłom z SPD (Peter Danckert i Swen Schulz) to ostatnie rozwiązanie nie
przypadło do gustu. Jednomyślnie uznali, że o tak kluczowych decyzjach, jak
kwestie budżetowe, powinien decydować cały parlament, a nie jakieś
dziewięcioosobowe gremium. Posłowie SPD uznali, że konstytuując nowe ciało tego
typu, Bundestag łamie prawo, ponieważ pozbawia ich jako parlamentarzystów
możliwości podejmowania decyzji w kwestiach nad wyraz istotnych dla państwa.
Dlatego już w czwartek w trybie pilnym skierowali skargę do Federalnego
Trybunału Konstytucyjnego w Karlsruhe. Sędziowie procedowali sprawę
błyskawicznie i wczoraj przyznali rację skarżącym. Aż do wydania końcowego
wyroku wstrzymali możliwość ukonstytuowania tajnego dziewięcioosobowego gremium,
uznawszy, że jego powołanie i dalsze podejmowanie przez ten organ tak
zasadniczych decyzji będzie niezgodne z konstytucją. W praktyce oznacza to, że w
tej materii unieważniono wcześniejsze decyzje Bundestagu. A to znacznie utrudni
podejmowanie jakichkolwiek decyzji w kwestii EFSF przez rząd Angeli Merkel.
Trybunał Konstytucyjny w Karlsruhe we wrześniu tego roku zobowiązał rząd, aby w
przyszłości wszelkie decyzje co do pakietów pomocowych konsultował z parlamentem
i uzyskiwał w każdym przypadku zgodę parlamentarnej komisji ds. budżetu. Zdaniem
sędziów, parlamentarzyści mają prawo do współdecydowania we wszystkich decyzjach
dotyczących eurostrefy, które są powiązane z kwestiami budżetowymi.

Waldemar Maszewski, Hamburg