Fundacja musi złożyć skargę

Wypowiedź Lidii Kochanowicz, Dyrektor Finansowej Fundacji Lux Veritatis na posiedzeniu sejmowej Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, 15.02.2012.

Panie Przewodniczący, Panie Ministrze. Poprzednicy powiedzieli prawie wszystko. Natomiast chciałam powiedzieć w imieniu Fundacji, że oczywiście Fundacja musi złożyć skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego i to szykuję, złożę to w przyszłym tygodniu bo takie mamy terminy na decyzje KRRiTV. Oczywiście czynimy to z wielkim smutkiem bo wiem, że proces rozpatrywania naszej skargi w sadach będzie trwał nie tylko kilka miesięcy ale może i kilka lat i przez ten czas będziemy pozbawieni możliwości nadawania przez system DVB-T na multipleksie. Niemniej uważamy, że nasza skarga jest w pełni uzasadniona ponieważ przeglądając materiał, chcę powiedzieć bardzo duży, zrobiliśmy ogromny wysiłek, tutaj jest ponad 6,5 tys. stron materiału przejrzeliśmy, czyli wszystkie wnioski kompletne, wszystkie wnioski złożone przez wszystkie podmioty, które starały się o rozszerzenie koncesji, wszystkie opinie decyzje zostały przez nas przeczytane i uważamy, że rzeczywiście Fundacja została pokrzywdzona. My nie potrzebujemy specjalnego traktowania. Chcemy być traktowani jak każdy inny podmiot. Spełniamy, tak jak powiedziała pani poseł i inni posłowie, wszystkie uwarunkowania wynikające z Ustawy o Radiofonii i Telewizji i powinniśmy tę koncesję otrzymać. Jedynym argumentem dla KRRiTV, która odrzuciła wniosek Fundacji było to, że Fundacja nie spełnia kryterium ekonomicznego. Otóż chciałam powiedzieć, że, nie będę teraz mówiła o tych kryteriach o naszych wynikach w porównaniu z wynikami innych podmiotów, ale chciałabym powiedzieć, że podczas tego procesu KRRiTV nie wskazała jakie kryteria i poprzez jakie wskaźniki będą brane pod uwagę. One nie zostały sprecyzowane w procesie postępowania koncesyjnego. Dokonaliśmy analizy 11 opinii ekonomicznych, wydanych przez KRRiTV i z tych opinii wynika, że KRRiTV użyła 99 różnych wskaźników ale nie dla wszystkich podmiotów jednakowo, 99 wskaźników dla tych 11 podmiotów. Ale dla konkretnego podmiotu wybrała 11, dla innego 8, dla innego 16 ale nie były to tożsame wskaźniki. Opinię się czyta nie mówi, że podmiot X np. Fundacja ma wskaźnik długu, jak pan przewodniczący Dworak mówi, 3,34. Oczywiście powiedzmy on nie jest dobry chociaż literatura ekonomiczna mówi różnie. On może wynosić 1-3, w zależności od wielkości firmy i w zależności od tego na jakim rynku działa. Fundacja ma ten wskaźnik długu 3,34 ale jednocześnie podmioty, które otrzymały tą koncesję posiadają wskaźnik długu 8,36 albo 182.

W związku z tym jeżeli używa się w stosunku do Fundacji takiego wskaźnika, należałoby użyć takiego samego wskaźnika do innych podmiotów i nam chodzi tylko o to i to będziemy wykazywać przed sądem ale również mówimy to Panu Ministrowi i Wysokiej Izbie tutaj, że chodzi tutaj o to, że KRRiTV nie ustaliła jasnych, jednakowych reguł, oceny sytuacji ekonomicznej podmiotów, które starały się o tę koncesję. Stąd uważamy, że naprawdę zostaliśmy w tym procesie pokrzywdzeni ponieważ w stosunku do nas dobrano pewne wskaźniki inne niż dla innych firm. Chce powiedzieć również, że ten argument, który pan przewodniczący użył w swojej drugiej decyzji, w pierwszej nie użył. Opinie ekonomiczne są wydane w sposób opisowy i wybiórczy i nie wskazują jednoznacznie jakie kryteria, jakie wskaźniki były brane pod uwagę i jeszcze jedno, w jakim zakresie powinien się mieścić, prawda? Bo rozumiemy, jeśli ustalamy wskaźnik i mówimy: wskaźnik od 1,1 jest prawidłowy a ten, który jest poniżej albo powyżej jest nieprawidłowy. Takich kryteriów KRRiTV nie ustaliła. Stąd też, tak jak mówię, będziemy tę decyzję skarżyć. I oczywiście my jesteśmy przekonani, że my tą skargę wygramy, czyli, że ta decyzja KRRiTV zostanie unieważniona ale tak jak tutaj tez powiedziałam to będzie trwało nie tylko miesiące ale tez i lata. I w tym czasie będziemy niestety pozbawieni nadawania na multipleksie. Jest jeszcze to pytanie, które już ktoś dziś zadał i które my też zadawaliśmy KRRiTV. Co się stanie, jeżeli rzeczywiście ta skarga zostanie przez sąd uznana za skargę zasadną i jeżeli decyzja KRRiTV zostanie unieważniona. Co się wówczas stanie z tym terminarzem cyfryzacji, który nam przedstawił pan reprezentujący UKE, który pokazywał w jakich terminach będziemy dochodzić do objęcia naszego kraju w systemie DVB-T, jeżeli w którymś momencie się okaże, że ta decyzja będzie unieważniona? Co wtedy się stanie z tym procesem, jakie będą skutki dla nas, tzn. dla Polski jeżeli ten proces zostanie w tym momencie zachwiany? I to jest to pytanie, czy pan minister bo widzi rozwiązanie tego problemu w takim przypadku. Rozumiem, że może pan przew. Dworak i KRRiTV nie musi patrzeć perspektywicznie i daleko, tylko patrzy na dzień dzisiejszy ale rozumiem, że pan minister jako przedstawiciel rządu i społeczeństwa musi patrzeć daleko i przewidywać pewne sytuacje. Stąd tez nasza prośba o to, żebyśmy mogli uzyskać tą informację. I co się stanie jeśli rzeczywiście w wyniku tego procesu sąd uzna, że skarga Fundacji jest zasadna, jaką będziemy mieli wtedy szansę, żeby na ten multipleks wejść.

 Lidia Kochanowicz,

 Dyrektor Finansowa Fundacji Lux Veritatis