Wzięli konkurenta na przetrzymanie

W ocenie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów czterej najwięksi
operatorzy telefonii komórkowej w Polsce utworzyli kartel i uzgodnili sposób
postępowania wobec hurtowego operatora telewizji mobilnej, który wygrał przetarg
na rezerwację częstotliwości umożliwiającej m.in. odbiór telewizji w telefonach
komórkowych. – Było to nielegalnym porozumieniem kartelowym, poważnie
ograniczającym konkurencję, i opóźniło rozwój nowych usług na rynku –
podkreśliła Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel, prezes UOKiK.

Wczoraj Urząd postanowił nałożyć na operatorów karę w wysokości 113 mln zł:
dla Polkomtela – 33,4 mln zł, dla Polskiej Telefonii Cyfrowej – 34 mln, dla
Polskiej Telefonii Komórkowej Centertel – 35 mln, a dla P4 – 10,7 mln. Decyzja
nie jest prawomocna, a ukarani mogą się odwołać do sądu antymonopolowego.
Równocześnie UOKiK wezwał operatorów do zaniechania dotychczasowej praktyki. To
nie pierwsze kary dla operatorów związane z tą sprawą. Wiosną UOKiK ukarał PTC i
Polkomtel za utrudnianie prowadzenia postępowania odpowiednio kwotami 123 i 131
mln złotych. Również wtedy operatorom przysługiwało odwołanie od tej decyzji.
Postępowanie UOKiK dotyczyło okoliczności rozwoju technologii telewizji w
komórce, którą miała oferować spółka Info TV FM. Usługa nie została uruchomiona,
bo operatorzy nie wyrazili zainteresowania ofertą spółki. Co istotne, wcześniej
w przetargu bez powodzenia wystartowało Mobile TV, konsorcjum zawiązane właśnie
przez czterech największych operatorów. Jak ustalił Urząd, operatorzy po
przegranej nie tylko wymieniali między sobą poufne informacje, ale też
uzgadniali sposób publicznego kwestionowania oferty wygranego. Spółka Info TV FM
znalazła się w trudnej sytuacji, bo jako operator hurtowy nie mogła stworzyć
oferty dla klienta indywidualnego. W efekcie częstotliwość, którą dysponowała
spółka, została odsprzedana. Według ustaleń UOKiK, zmowa kartelowa operatorów
trwała dwa i pół roku, a ustalenia co do zasad wspólnego postępowania wobec
konkurencyjnej spółki zapadały na "wysokim szczeblu kierownictw operatorów".
W ocenie Urzędu, zachowania konkurentów "doprowadziły do zaburzenia mechanizmu
skutecznej konkurencji, ograniczyły wzajemną niepewność operatorów co do oceny
oferty Info TV FM przez każdego z nich i możliwości podjęcia indywidualnej
współpracy". – Trwające ponad dwa i pół roku nielegalne porozumienie wstrzymało
rozwój rynku hurtowego telewizji DVB-H, a konsumenci zostali pozbawieni
możliwości korzystania z usług telewizji mobilnej przez telefon – zaznaczył
UOKiK.

Marcin Austyn