Samorządowiec musi być fachowcem

Z poseł na Sejm RP Beatą Kempą (PiS) rozmawia Paweł Pasionek

Jakimi cechami powinna charakteryzować się osoba pragnąca sprawować funkcje
publiczne?
– Musi przede wszystkim posiadać odpowiednie kompetencje oraz wykształcenie,
czyli konkretne przygotowanie merytoryczne do sprawowania swojej funkcji.
Kolejną istotną cechą jest uczciwość, której tak nam w Polsce potrzeba. Dlatego
ważna jest transparentność życia publicznego. Osoba pragnąca pełnić funkcje
publiczne powinna być dyspozycyjna i otwarta na rozwiązywanie różnego rodzaju
problemów, z którymi borykają się ludzie. Stawianie ponad wszystko dobra
publicznego, czyli dobra państwa i obywateli, którym się służy, musi być
priorytetem w jej działaniach. Dlatego sprawowanie określonych funkcji należy
traktować jako służbę. Przydatna będzie też oczywiście energia i nieustanna chęć
działania, gdyż spraw do podjęcia jest bardzo wiele.

Przedwyborcze deklaracje składane przez samorządowców często nie są potem
realizowane. W jaki sposób obywatele mogą kontrolować swoich przedstawicieli?
– Niestety, wyborcy często nie mają świadomości prawnej na temat mechanizmów
kontroli osób sprawujących funkcje publiczne. Pierwszą kwestią powinno być
zwrócenie uwagi na to, kogo wybieramy i czy ta osoba będzie godnie nas
reprezentować. Mamy też szereg ustaw, jak chociażby Ustawa o dostępie do
informacji publicznej. Warto ją wykorzystywać do kontroli władzy. Dobrze też
jest, jeśli są media, które potrafią kontrolować władzę, patrząc jej na ręce.
Dzięki temu obywatele mogą sami wyciągać wnioski.

Jednak media nie zawsze rzetelnie wywiązują się ze swoich zadań, skrajnie
nieuczciwie postępując wobec niektórych uczestników życia publicznego. Jak
polityk może bronić się przed manipulacją z ich strony?
– Przede wszystkim należy zawsze postępować zgodnie z przepisami prawa. Ktoś,
kto jest uczciwy w swoim postępowaniu, w podejmowaniu decyzji, kompetentny,
nawet w przypadku niekorzystnej oceny czy celowego krzywdzenia będzie mógł się
obronić. Poza tym zawsze warto działać jawnie i transparentnie. Temat ten jest
jednak bardzo rozległy, szerzej rozwinę go na zajęciach podczas kursu
samorządowego w Wyższej Szkole Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu.

Fachowa wiedza jest więc potrzebna do należytego pełnienia mandatu
samorządowca. Wyższa Szkoła Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu organizuje
w tym zakresie kurs dokształcający "Lider samorządu", który odbędzie się 5-7
listopada.
– To cenna inicjatywa, ponieważ jest to wiedza bardzo trudna i dla wielu osób
nieznana. Przypominam sobie czas, gdy sama startowałam w wyborach. Wprawdzie
było mi dużo łatwiej, gdyż ukończyłam studia dzienne z zakresu prawa
administracyjnego na uniwersytecie we Wrocławiu i zagadnienia dotyczące
jednostek samorządu terytorialnego nie były dla mnie nowe. Myślę jednak, że
gdyby wiele moich koleżanek i kolegów, skądinąd bardzo cennych kandydatów, miało
możliwość szkolenia się w tym zakresie, choćby kilkunastogodzinnego, byłoby im
dużo łatwiej wykonywać mandat. Od razu bowiem przychodzi się z fachową wiedzą.
Wówczas nie błądzimy oraz nie tracimy czasu na naukę. Możemy skoncentrować się
na działaniu, kadencja trwa tylko cztery lata i z tego powodu warto wiedzę
posiąść już wcześniej, by móc zrobić potem jak najwięcej. Ponadto jest to
również wiedza umożliwiająca skuteczny wybór. Dlatego niewątpliwie warto być
fachowcem.

Na jakie aspekty funkcjonowania samorządu zwróci Pani uwagę na zajęciach
podczas kursu samorządowego w WSKSiM?
– Przede wszystkim powiem o specyfice organów jednostek samorządu
terytorialnego, o tym, jakie sprawy są tam rozpatrywane. Będę mówiła także o
nadzorze nad jednostkami samorządowymi. Oczywiście będę chciała słuchaczom
przekazać jak najwięcej z własnego doświadczenia. Powiem o kampanii wyborczej,
na co zwracać uwagę podczas sprawowania urzędu, żeby nie mieć problemów w
przyszłości. Podczas zajęć podane zostaną dokładnie wszystkie akty prawne
istotne dla funkcjonowania samorządu, a słuchacze zostaną szczegółowo
powiadomieni, gdzie w razie wątpliwości mają szukać rozwiązań. Podzielę się
również swoim doświadczeniem z pełnienia funkcji sekretarza stanu w
Ministerstwie Sprawiedliwości. Odpowiem też na pytanie, co najpierw powinien
zrobić urzędnik, wydając pismo w jakiejkolwiek sprawie – złożyć podpis czy
przystawić pieczątkę. Pomogę rozstrzygnąć ten i wiele innych dylematów
oczywiście podczas zajęć w WSKSiM.

W programie kursu znajdą się również zajęcia dotyczące relacji z mediami.
Dlaczego wiedza i umiejętności z tego zakresu są tak istotne dla polityka?
– Brak umiejętności przekazywania informacji może mieć swoje konsekwencje.
Trzeba wiedzieć chociażby, co jest tajemnicą państwową, służbową, a co nią nie
jest. Należy również formułować swoje myśli tak, by nie narazić siebie czy
innych na odpowiedzialność w tym zakresie. Umiejętność poprawnego językowo
przekazania informacji, jej jasność i klarowność są również bardzo ważne.
Umożliwiają pokazanie, co w danym zakresie chcemy zrobić i co już zrobiliśmy. A
jest to przecież nam bardzo przydatne chociażby dla reelekcji.

Jako doświadczony samorządowiec przez kilka lat sprawowała Pani mandat radnej
miasta i gminy Syców. Jakie główne zadania spoczywają na osobach wybranych do
władz lokalnych?
– Najważniejszym zadaniem jest organizacja życia na danym terenie. Oprócz
urzędowania, czyli prowadzenia spraw, które nakazują ustawy, wydawania
zaświadczeń, pilnowania zagospodarowania przestrzennego, kwestii osobowych
ludności czy też kompleksowego zadbania o bezpieczeństwo obywateli fundamentalną
sprawą powinna być umiejętność przedstawicielstwa. Przejawia się ona chociażby w
tym, żeby osoby, które mnie wybrały, miały poczucie, że są należycie
reprezentowane. Ale ważne jest też, aby mieć pomysły, które pomogą danej
społeczności lepiej żyć. Dlatego trzeba również umieć odczytywać problemy ludzi,
by potem należycie przedstawić je chociażby na forum rady i następnie
poprowadzić daną sprawę tak, by rozwiązać do końca określony problem.
Oczywiście, by wiele przedsięwzięć mogło się udać, trzeba zadbać o finanse danej
gminy, powiatu, województwa. To jest bardzo ważna kwestia, która powinna być
nieustannie przedmiotem troski.

Bardzo dziękuję za rozmowę.