Protest pod Olkuszem
Związki zawodowe działające w Zakładach Górniczo-Hutniczych Bolesław koło Olkusza organizują na dziś manifestacje-zgromadzenie połączone z blokadą drogi krajowej nr 94 w okolicach Olkusza-Bolesławia. Sytuacja ta jest związana z brakiem działań Polskiego Rządu dotyczących firm energochłonnych. Brak podjęcia tych działań spowoduje likwidację kilku tysięcy miejsc pracy w całej Polsce. w przeciągu kilku lat.
Blokada drogi przewidziana jest wstępnie ok. godz. 14.00 w rejonie Koplani Olkusz (droga krajowa nr 94 Bytom-Olkusz-Kraków). Interpelację w sprawie sytuacji w Zakładach Górniczo-Hutniczych Bolesław skierował do premiera pos. Jacek Osuch.
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
JACEK OSUCH
Warszawa, 1 lipiec 2012 r.
Jacek Osuch
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość
Szanowny Pan
DONALD TUSK
Prezes Rady Ministrów
Interpelacja
w sprawie stale pogarszającej się sytuacji zakładów zaliczanych do tzw. grupy energochłonnych wobec braku działań Polskiego Rządu zmierzających do obniżenia podatku akcyzowego od energii elektrycznej na przykładzie Zakładów Górniczo-Hutniczych „Bolesław” w Bukownie
Od kilku lat przedstawiciele Zakładów Górniczo-Hutniczych „Bolesław” oraz innych zakładów energochłonnych w Polsce (m.in. Huta Cynku Miasteczko Śląskie) zabiegają o podjęcie na szczeblu resortowym decyzji, o zmniejszeniu podatku akcyzowego od energii dla zakładów energochłonnych. W tym celu stworzono m.in. Forum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu, które przygotowało szereg analiz dotyczących rozwiązań zgodnych z europejskim prawodawstwem. Z opracowań wynika, że nasz kraj ma możliwość zharmonizowania polskiej polityki fiskalnej z tą stosowaną w UE, przez wprowadzenie podatkowych rozwiązań, na które zezwalają przepisy wspólnotowe. Podjęcie takich kroków przez Ministerstwo Finansów we współpracy z Ministerstwem Gospodarki pozwoliłoby na utrzymanie profilu działalności oraz utrzymanie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw na rynkach europejskich i światowych.
Dla zasadności wprowadzenia takich rozwiązań chciałbym przedstawić przykład Zakładów Górniczo-Hutnicze „Bolesław” w Bukownie k. Olkusza. Analizując technologię produkcji nie sposób pominąć, że produkcja cynku oparta jest na bardzo energochłonnym procesie elektrolitycznym. W chwili obecnej ZGH „Bolesław” jest największym pracodawcą w regionie i jednocześnie największym producentem cynku elektronicznego w naszym kraju. Zakład zatrudnia łącznie ponad 2500 osób w części hutniczej oraz kopalnianej. To właśnie z kopalni Pomorzany, będącej własnością spółki pochodzi stosowany w technologii produkcji koncentrat rudy cynku. Z uwagi na kończące się zasoby kopalin, Zarząd spółki opracował strategię rozwoju części hutniczej, która daje szansę na utrzymanie tego profilu działalności i w ten sposób zapewni zatrudnienie dla części załogi. Jest to niezwykle ważne z uwagi na sytuację na rynku pracy w powiecie olkuskim, z której wynika, że na dzień 31 maja 2012 r. stopa bezrobocia w tym rejonie wynosi 15,3 proc. i jest znacznie wyższa od średniej wojewódzkiej (10,7 proc) i średniej krajowej (12,6 proc.). Niezbędnym jest zatem podjęcie przez Polski Rząd wszelkich możliwych działań, które skutkować będą zahamowaniem tego negatywnego trendu. Mając na uwadze utrzymanie w przyszłości działalności hutniczej, już w 2011 roku ZGH Bolesław zakupił kopalnie w rejonie Czarnogóry, które mają zabezpieczyć dostawy surowca do spółki. Koncentrat niezbędny do produkcji cynku byłby transportowany do Polski, gdzie następowałby proces produkcji cynku elektrolitycznego. Jednak warunkiem utrzymania części hutniczej obecnych Zakładów Górniczo-Hutniczych jest obniżenie udziałów kosztów energii elektrycznej w całościowych kosztach produkcji. Na chwile obecną w Zakładach Górniczo-Hutniczych „Bolesław” koszty energii kształtują się na poziomie 23 proc. kosztów działalności spółki. Po likwidacji części górniczej, która ma nastąpić już za kilka lat (przewidywany termin to rok 2016), a pozostawieniu części hutniczej, według prognoz udział kosztów za energię znacząco wzroście i będzie wynosił ponad 40 proc. całościowych kosztów. Trudno zatem nie zauważyć, że rosnące koszty energii bezpośrednio wpływają na opłacalność produkcji. Samo ZGH „Bolesław” zużywa rocznie około 500 GWH energii, co przekłada się na kwotę 150 mln zł. opłat za dostarczoną i zużytą energię.
Eksperci z firmy doradczej Ernst & Young podkreślają, że podatek akcyzowy od energii elektrycznej w Polsce należy do najwyższych w Unii Europejskiej i jest aż 10 razy wyższy od wymaganego przez UE minimum. Dodatkowo Wspólnota Europejska (poprzez dyrektywę Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej) daje możliwość eliminacji (w formie zwolnienia lub stawki zero) kosztu w postaci podatku akcyzowego dla energii elektrycznej zużywanej przez przedsiębiorstwa energochłonne. Polski Rząd mimo licznych apeli i wystąpień kierowanych od kilku lat nie podjął żądnych działań, które obniżałyby podatek akcyzowy dla zakładów branży energochłonnej. Tymczasem takie rozwiązania są stosowane w innych krajach Unii Europejskiej.
Warto w tym momencie niezwykle mocno podkreślić, że niepodjęcie przez Rząd decyzji o zmniejszeniu podatku akcyzowego od w/w przedsiębiorstw doprowadzi do zapaści finansowej polskie zakłady, które nie będą mogły konkurować na europejskim rynku.
W konsekwencji tysiące pracowników firm energochłonnych straci pracę i zasili grono osób bezrobotnych, co będzie miało niezwykle negatywne skutki zarówno społeczne jak i ekonomiczne. Stąd jako parlamentarzysta po raz kolejny pragnę zaapelować o podjęcie w trybie pilnym przez Ministerstwo Finansów i Ministerstwo Gospodarki prac, które spowodują wprowadzenie w prawodawstwie polskim obniżenie wysokości podatku akcyzowego dla przedsiębiorstw energochłonnych.
Jednocześnie wobec dotychczasowej, lekceważącej postawy Polskiego Rządu wobec przemysłu energochłonnego, chcę podkreślić i wyrazić swoje poparcie dla planowanej na dzień 13 lipca br. akcji protestacyjnej wszystkich Związków Zawodowych działających w Zakładach Górniczo-Hutniczych „Bolesław” polegającej na blokadzie drogi krajowej nr „94” w okolicach Olkusza.
W demokratycznym państwie prawa, merytorycznie podnoszone od kilku lat argumenty winny być wzięte pod uwagę przez Rządzących i w drodze konsensusu rozwiązane za pomocą zmian legislacyjnych. Dziś można zadać pytanie, czy Polski Rząd nie ma dobrej woli lub co gorsze celowo dąży do załamania konkurencyjności polskiego przemysłu, co skutkować będzie zwolnieniami tysięcy pracowników?.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
- Dlaczego pomimo licznych apeli, wniosków i spotkań do tej pory Polski Rząd nie podjął skutecznych działań, które spowodowałyby obniżenie podatku akcyzowego dla przedsiębiorstw energochłonnych?
- Czy Ministerstwa Finansów i Gospodarki zdają sobie sprawę, że wobec stale rosnących kosztów energii elektrycznej, niewprowadzenia przepisów umożliwiających obniżenie akcyzy może w najbliższym czasie doprowadzić do zapaści finansowej zakładów energochłonnych i spowodować, że staną się one niekonkurencyjne wobec podobnych podmiotów w innych krajach Unii Europejskiej?
- Czy koszty społeczne i ekonomiczne związane z potencjalną utratą pracy przez tysiące pracowników zakładów energochłonnych nie będą znacznie większe niż ewentualne mniejsze wpływy z tytułu akcyzy od zakładów energochłonnych tj. ZGH Bolesław?
- Dlaczego w innych krajach Unii Europejskiej możliwe jest zgodne z prawem obniżenie akcyzy dla zakładów energochłonnych, a tymczasem Polski Rząd skutecznie blokuje wprowadzenie tego typu rozwiązań w naszym kraju?
- Czy Polski Rząd ma wolę zajęcia się tematem zakładów energochłonnych i kiedy zaproponowane rozwiązania dotyczące zmniejszenia podatku akcyzowego zostaną wprowadzone w życie?