UKE odmówił wszczęcia postępowania w sprawie unieważnienia podziału miejsc na multipleksie

Komunikat Lidii Kochanowicz, dyrektor finansowej Fundacji Lux Veritatis

W dniu dzisiejszym Fundacja Lux Veritatis otrzymała Postanowienie Prezesa
Urzędu Komunikacji Elektronicznej – Pani Magdaleny Gaj – Nr DZC-WTV-5157-17/11
(63) z dnia 31 maja 2012 roku. Postanowieniem tym Pani Prezes odmówiła wszczęcia
postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa UKE z dnia 19
grudnia 2011 roku, którą dokonano rezerwacji częstotliwości dla nadawania
programów telewizyjnych w sposób cyfrowy dla firm: ESKA TV S.A., STAVKA Sp. z
o.o., Lemon Records Sp. z o.o. i ATM Grupa S.A., czyli tych podmiotów, którym
przyznano miejsce na multipleksie pierwszym. Pani Prezes uzasadniła swoją odmowę
tym, że Fundacja Lux Veritatis nie jest stroną przed UKE i nie ma własnego
interesu prawnego, wobec czego nie może dowieść, że działania Prezesa UKE i
Przewodniczącego KRRiT w dacie przyznania rezerwacji wyżej wymienionym podmiotom
były bezprawne. Dla każdego oczywiste jest, że przyznanie przez UKE rezerwacji
częstotliwości na miesiąc przed ostatecznym rozstrzygnięciem konkursu może
oznaczać albo błąd urzędników, albo fakt, że Prezes UKE i Przewodniczący KRRiT
znali zwycięzców postępowania koncesyjnego przed zakończeniem tego postępowania,
a także że mieli pewność co do tego, jaką uchwałę miesiąc później podejmie KRRiT
w związku z odwołaniami pięciu podmiotów, które zgłosiły zastrzeżenia do sposobu
przeprowadzenia przez KRRiT postępowania koncesyjnego. Przypomnijmy chronologię
wydarzeń: w dniu 29 lipca 2011 roku wydana została Decyzja KRRiT o przyznaniu
miejsca na multipleksie pierwszym dla firm: ESKA TV S.A., STAVKA Sp. z o.o.,
Lemon Records Sp. z o.o. i ATM Grupa S.A. W miesiącu sierpniu 2011 roku pięć
podmiotów, w tym Fundacja LUX Veritatis złożyło odwołania od tej decyzji. W dniu
19 grudnia 2011 roku Prezes UKE w porozumieniu z Przewodniczącym KRRiT przyznał
rezerwacje częstotliwości dla firm: ESKA TV S.A., STAVKA Sp. z o.o., Lemon
Records Sp. z o.o. i ATM Grupa S.A. Dnia 17 stycznia 2012 roku KRRiT podjęła
Uchwałę w sprawie odwołań i tego samego dnia wydała decyzję utrzymującą w mocy
swoje postanowienie z 29 lipca 2011 roku.

Fundacja Lux Veritatis, w lutym 2012 roku, skierowała do Prezesa UKE wniosek
o stwierdzenie nieważności decyzji rezerwacyjnej oraz o jej wstrzymanie właśnie
z uwagi na fakt, że decyzja Przewodniczącego KRRiT z 29 lipca 2011 roku w
sprawie rozdysponowania czterech miejsc na multipleksie pierwszym, na podstawie
której UKE dokonało rezerwacji częstotliwości, nie była ostateczna, gdyż pięciu
wnioskodawców uczestniczących w konkursie skutecznie złożyło od niej odwołanie.
W związku z tym Prezes UKE nie miał podstaw prawnych do wydania swojej decyzji.
Fundacja jako strona postępowania koncesyjnego wykazała jednoznacznie, że jest
również stroną postępowania rezerwacyjnego i posiada interes prawny w tym
postępowaniu. W dniu 15 marca 2012 roku, a więc miesiąc po złożeniu przez
Fundację wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji rezerwacyjnej i jej
wstrzymanie, Prezes UKE wystosował do Fundacji Lux Veritatis pismo, w którym
poinformował, iż ze względu na skomplikowany charakter sprawy i konieczność
przeprowadzenia dodatkowych analiz formalno-prawnych przedłuża termin
rozpatrzenia odwołania Fundacji do dnia 30 kwietnia 2012 roku. Następnie w dniu
26 kwietnia 2012 roku Prezes UKE ponownie przesłał do Fundacji Lux Veritatis
pismo wydłużające termin rozpatrzenia wniosku, tym razem ustalając termin na 31
maja 2012 roku. Jakie nasuwają się myśli i komentarze? Rozpatrywanie wniosku
Fundacji przez Prezesa UKE trwało od 13 lutego 2012 roku do 31 maja 2012 roku,
czyli 3,5 miesiąca. Termin został wydłużony ze względu na skomplikowany
charakter sprawy. Czy na pewno dlatego? Z uzasadnienia jasno wynika, że Prezes
UKE poprzestał jedynie na znalezieniu argumentów mających poprzeć tezę, że
Fundacja Lux Veritatis nie może być stroną w tej sprawie, a tym samym
doprowadził do sytuacji, w której nie musi merytorycznie odnieść się do
postawionych przez Fundację zarzutów. Taką wykładnią prawa zabezpieczono
interesy urzędników KRRiT oraz UKE a także tych podmiotów, którym przyznano
rezerwację częstotliwości. Jak zatem pokrzywdzony w sprawie podmiot może
dochodzić swoich praw? Jak dowieść, że decyzja organu państwowego jest
bezprawna? Czy Fundacja ma szanse w tej nierównej walce?…

Lidia Kochanowicz
 

drukuj

Drogi Czytelniku naszego portalu,
każdego dnia – specjalnie dla Ciebie – publikujemy najważniejsze informacje z życia Kościoła i naszej Ojczyzny. Odważnie stajemy w obronie naszej wiary i nauki Kościoła. Jednak bez Twojej pomocy kontynuacja naszej misji będzie coraz trudniejsza. Dlatego prosimy Cię o pomoc.
Od pewnego czasu istnieje możliwość przekazywania online darów serca na Radio Maryja i Tv Trwam – za pomocą kart kredytowych, debetowych i innych elektronicznych form płatniczych. Prosimy o Twoje wsparcie
Redakcja portalu radiomaryja.pl